izhevsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ готовится в виде комплекта, который передаётся на экспертизу: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Для заказчика из Ижевска главное требование к такому комплекту состоит в том, чтобы эксперт мог проверить каждую цифру и понять, откуда она взята. Ответ на вопрос эксперта тогда сводится к ссылке на нужный документ, а не к повторному расчёту.
Конъюнктурный анализ применяется строго по назначению: к ресурсам, цены которых отсутствуют во ФГИС ЦС. Каждому такому ресурсу отводится отдельная строка таблицы, где указаны предложения, принятые к расчёту, и обоснование выбора. Для остальных ресурсов анализ не проводится, и комплект не перегружается лишними документами. Заказчик видит, какие позиции сметы опираются на рыночные предложения, а какие на нормативные цены.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Размытый запрос даёт предложения, которые нельзя сопоставить между собой. Точный запрос возвращает сравнимые цены, и их можно привести к единому виду без домыслов. Исполнитель ведёт переписку и сохраняет ответы, чтобы они вошли в итоговый комплект и подтверждали выбор цены.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены правильно: реквизиты, подпись, срок действия. Устаревшее предложение или письмо без подписи эксперт вправе не принять, поэтому оформление проверяется до включения документа в комплект. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально, и объяснение остаётся в деле вместе с запросами, на которые не пришёл ответ.
Пояснение по выбору цены нужно, чтобы эксперт понял ход рассуждения. В нём кратко описано, какие предложения получены, какие отклонены и по какой причине, как они приведены к единой основе и какая цена принята. Такой текст сокращает число уточняющих вопросов и переписки, а заказчику из Удмуртской Республики даёт готовый ответ на типовые замечания по обоснованию цен.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Таблица показывает, какие предложения получены, как они приведены к сопоставимому виду и какая цена принята. Заказчик в Удмуртской Республике подаёт документы, в которых видны и источник цены, и логика выбора. Это снижает число вопросов на экспертизе и избавляет от повторных запросов поставщикам.
Услуга выполняется дистанционно. Заказчик передаёт смету или перечень ресурсов, по которым нужно обоснование, а сметчик определяет, для каких позиций анализ необходим, и согласует список. Запросы уходят поставщикам, ответы собираются в общий комплект. Заказчик в Ижевске получает готовую таблицу для подписи и приложения, а все вопросы по исходным данным ему задаются единым перечнем в начале работы. Если после подачи эксперт запросит дополнительное подтверждение, исполнитель подготовит его на основе сохранённой переписки с поставщиками, не собирая предложения заново. Весь комплект хранится у исполнителя в электронном виде, вместе с датами запросов и ответами поставщиков.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Нет. Цена такого ресурса принимается из ФГИС ЦС, и отдельный анализ для него не проводится. Анализ нужен только тогда, когда сметной цены нет. Заказчик из Ижевска не тратит время на лишние запросы поставщикам и не усложняет комплект для экспертизы документами, которые никому не понадобятся. Проверка по ФГИС ЦС делается первой.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если предложение поставщика уже включает доставку, повторно её не добавляют. Сметчик проверяет это для каждого предложения, чтобы цена ресурса для объекта в Удмуртской Республике не оказалась завышенной из-за дублирования. Это отражается в таблице.
По Методике 421/пр, как правило, не менее трёх предложений, если они есть. Когда рынок не даёт нужного числа, это фиксируется документально, и в комплект прикладывается пояснение. Эксперт видит, что поиск был выполнен, а ограничение вызвано наличием предложений, а не небрежностью исполнителя. Предложения прилагаются к таблице целиком, вместе с запросами.
Выравниваются единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Одно предложение может включать налог, другое нет, одно с разгрузкой, другое без. Пока условия не приведены к общим, цены сравнивать нельзя. Сметчик составляет таблицу, в которой для заказчика из Ижевска видно, как получена итоговая цена. Итоговая цена объяснена по шагам.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.